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“眼下，民營企業已經成為慈善事業的生力軍。但由于社會組織的成立條件過多，直接影響到民企參與慈善事業的積極性。”今天趁著會議間隙，全國人大代表、萬豐奧特控股集團有限公司董事長陳愛蓮,忙著修改完善一份《關于促進民企慈善事業健康發展的建議》。她希望，民企能夠承擔起更多的社會責任。
　　陳愛蓮代表說，以我省為例，從上世紀90年代開始，民企捐贈給各級慈善組織的數額比例一直保持在80%左右。省慈善總會最新出爐的慈善基金年度統計表顯示，截至去年底，我省已有基金會231個，凈資產總額超過32億元，年公益支出20億元左右，其中民企捐贈的資金超80%。但目前來看，民企想要參與慈善事業還有諸多門檻。首先，注冊審批程序復雜。目前，我省除溫州以外，其他地方企業慈善基金審批，必須到省級部門，至少需要60個工作日，審批時間過長、程序繁雜，制約了慈善基金會的發展。其次，免稅優惠受限制。民企捐贈只有投向有免稅資格的基金會或機構才能獲得減免稅的優惠，這種有限制的優惠和許多企業的捐贈初衷不相一致。另外，免稅優惠也存在不合理現象。根據規定，捐贈稅前優惠比率為企業應納稅額20%，但有些企業如果以集團公司或利潤額少的子公司名義捐贈，而集團公司又不直接產生經濟效益或扣除行政管理成本會出現負盈利，就享受不到稅收優惠。
　   “政府應該讓更多有愛心的民企積極加入慈善事業隊伍，促進民營企業慈善事業的健康發展。”陳愛蓮代表建議，降低民間公益慈善組織注冊登記的門檻，把審批權限下放到市、縣，至少是地級市，鼓勵更多有責任、有愛心的企業和企業家以及社會熱心人士，成立民間公益慈善組織，激活民間公益慈善的熱情。同時，財稅部門應完善和落實公益慈善組織稅收優惠政策，推動公益性捐贈稅前扣除政策的普惠，擴大公益慈善類社會組織享受稅收優惠的種類和范圍，加快把民辦非企業單位列為政策受益對象。此外，要大力弘揚中華傳統慈善文化，建設人人從善揚善的社會風尚；加大評比、表彰力度，對為慈善事業作出突出貢獻或社會影響較大的民營企業、民營企業慈善機構、民營企業家和其他團體、個人，授予相關榮譽，形成“人人可慈善、人人能慈善”的良好社會氛圍。(記者 周詠南 翁浩浩 廖小清 余勤)
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